且朝廷万机，非无事也，机事之动，恆在四方，是故冠盖相望，邮驿继踵。今巡使 既出，其他外州之事，悉当委之，则传驿大减矣。然则御史之职，故不可得闲，自 非分州统理，无由济其繁务。有大小相兼，率十州置御史一人，以周年为限，使其 亲至属县，或入闾里，督察奸讹，观采风俗，然后可以求其实效，课其成功。若此 法果行，必大裨政化。且御史出持霜简，入奏天阙，其于励已自修，奉职存宪，比 于他吏，可相百也。若其按劾奸邪，纠擿欺隐，比于他吏，可相十也。陛下试用臣 言，妙择贤能，委之心膂，假温言以制之，陈赏罚以劝之，则莫不尽力而效死矣。 何政事之不理，何禁令之不行，何妖孽之敢兴？

则天善之。乃下制分天下为二十道，简择堪为使者。会有沮议者，竟不行。寻 知天官侍郎事，迁麟台少监。

圣历初，与姚崇偕迁同凤阁鸾台平章事，俄转鸾台侍郎，依旧平章事，兼修国 史。久视元年，峤舅天官侍郎张锡入知政事，峤转成均祭酒，罢知政事及修史，舅 甥相继在相位，时人荣之。峤寻检校文昌左丞、东都留守。长安三年，峤复以本官 平章事，寻知纳言事。明年，迁内史。峤后固辞烦剧，复拜成均祭酒，平章事如故。

长安末，则天将建大像于白司马坂，峤上疏谏之，其略曰：“臣以法王慈敏， 菩萨护持，唯拟饶益众生，非要营修土木。伏闻适像，税非户口，钱出僧尼，不得 州县祗承，必是不能济办，终须科率，岂免劳扰！天下编户，贫弱者众，亦有佣力 客作以济糇粮，亦有卖舍贴田以供王役。造像钱见有一十七万余贯，若将散施，广 济贫穷，人与一千，济得一十七万余户。拯饥寒之弊，省劳役之勤，顺诸佛慈悲之 心，沾圣君亭育之意，人神胥悦，功德无穷。”疏奏不纳。

中宗即位，峤以附会张易之兄弟，出为豫州刺史。未行，又贬为通州刺史。数 月，徵拜吏部侍郎，封赞皇县男。无几，迁吏部尚书，进封县公。神龙二年，代韦 安石为中书令。初，峤在吏部时，志欲曲行私惠。冀得复居相位奏置员外官数千人。 至是官僚倍多，府库减耗，乃抗表引咎辞职，并陈利害十余事。中宗以峤昌言时政 之失，辄请罢免，手制慰谕而不允，寻令复居旧职。三年，又加修文馆大学士，监 修国史，封赵国公。景龙三年，罢中书令，以特进守兵部尚书、同中书门下三品。

睿宗即位，出为怀州刺史，寻以年老致仕。初，中宗崩，峤密表请处置相王诸 子，勿令在京。及玄宗践祚，宫内获其表，以示侍臣。或请诛之，中书令张说曰： “峤虽不辩逆顺，然亦为当时之谋，吠非其主，不可追讨其罪。”上从其言，乃下 制曰：“事君之节，危而不变，为臣则忠，贰乃无赦。特进、赵国公李峤，往缘宗、 韦弑逆，朕恭行戡定，揖让之际，天命有归，峤有窥觎，不知逆顺，状陈诡计，朕 亲览焉。以其早负辞学，累居台辅，妨而莫言，，特掩其恶。今忠邪既辨，具物惟 新，赏罚倘乖，下人安劝？虽经赦令，犹宜放斥，矜其老疾，俾遂余生，宜听随子 虔州刺史暢赴任。”寻起为卢州别驾而卒。有文集五十卷。

崔融，齐州全节人。初，应八科举擢第。累补宫门丞，兼直崇文馆学士。中宗 在春宫，制融为侍读，兼侍属文，东朝表疏，多成其手。圣历中，则天幸嵩岳，见 融所撰《启母庙碑》，深加叹美，及封禅毕，乃命融撰朝观碑文。自魏州司功参军 擢授著作佐郎，寻转右史。圣历二年，除著作郎，仍兼右史内供奉。四年，迁凤阁 舍人。久视元年，坐忤张昌宗意，左授婺州长史。顷之，昌宗怒解，又请召为春官 郎中，知制诰事。长安二年，再迁凤阁舍人。三年，兼修国史。时有司表税关市， 融深以为不可，上疏谏曰：

伏见有司税关市事条，不限工商，但是行人尽税者，臣谨按《周礼》九赋，其 七日“关市之赋”。窃惟市纵繁巧，关通末游，欲令此徒止抑，所以咸增赋税。臣 谨商度今古，料量家国，窃将为不可税。谨件事迹如左，伏惟圣旨择焉。

往古之时，淳朴未散，公田籍而不税，关防讥而不征。中代已来，浇风骤进， 桑麻疲弊，稼穑辛勤，于是各徇通财，争趋作巧，求径捷之欲速，忘岁计之无余。 遂使田莱日荒，仓廪不积，蚕织休废。弊缊阙如，饥寒猥臻，乱离斯起。先王惩其 若此，所以变古随时，依本者恆科，占末者增税。夫关市之税者，谓市及国门，关 门者也，唯敛出入之商贾，不税来往之行人。今若不论商人，通取诸色，事不师古， 法乃任情。悠悠末代，于何瞻仰；济济盛朝，自取嗤笑。虽欲宪章姬典，乃是违背 《周官》。臣知其不可者一也。

臣谨案《易》《系辞》称：“庖羲氏没，神农氏作，日中为市，致天下之人， 聚天下之货，交易而退，各得其所。”《班志》亦云：“财者，帝王聚人守位，养 成群生，奉顺天德，理国安人之本也。仕农工商，四人有业。学以居位曰仕，辟士 殖谷曰农，作巧成器曰工，通财鬻货曰商。圣王量能授事，四人陈力受职。”然则 四人各业久矣。今复安得动而摇之！萧何云：“人情一定，不可复动。”班固又云： 曹参相齐，齐国安集，大称贤相。参去，属其后相曰：“以齐狱市为寄，慎勿扰也。” 后相曰：“理无大于此者乎？”参曰：“不然。夫狱市者，所以并容也，今若扰之， 奸人安所容乎？吾是以先之。”夫狱市，兼受善恶。若穷极，奸人无所容窜；奸人 无所容窜，久且为乱。秦人极刑而天下叛，孝武峻法而刑狱繁，此其效也。老子曰： “我无为而人自化，我好静而人自正。”参欲以道化其本，不欲扰其末。臣知其不 可者二也。

四海之广，九州之杂。关必据险路，市必凭要津。若乃富商大贾，豪宗恶少， 轻死重义，结党连群，喑鸣则弯弓，睚眦则挺剑。小有失意，且犹如此，一旦变法， 定是相惊。乘兹困穷，或致骚动，便恐南走越，北走胡，非唯流逆齐人，亦自搅乱 殊俗。